HISTORIAS DE VIOLENCIA INSTITUCIONAL Y AUSTERIDAD MACHISTA
Por Comunicación Social publicado 2019-05-14
POR NALLELY RIVERA PALACIOS
Eva (nombre ficticio) ha contado el infierno que vivió durante once años por culpa de su marido. Como en casi todos los casos de violencia de género, la relación comenzó como cualquier otra. Ella tenía 19 años y él 26: «Nadie sospecha que esto te pueda pasar. Comenzó con pequeños detalles, a ponerse celoso de cualquier amiga…» dice.
En cuanto al maltrato físico «primero fueron empujones, luego cachetadas por las que me pedía perdón». Su marido le decía que se le había «ido la mano». Los insultos, golpes y el aislamiento comenzaron poco después de quedar embarazada. Le impidió relacionarse con sus amigos y familiares más cercanos y la primera vez que le pegó fue después de que ella saliese con una amiga, señalando que había estado de «zorra», entonces ella estaba embarazada de cinco meses.
El maltrato fue escalando a más: utilizaba el cinturón, el palo de la escoba o baldes de agua fría para despertarle cuando ella quedaba inconsciente por los golpes. Para atemorizarla, arrastraba antes de golpearle la hebilla del cinturón por el suelo de la casa. Una vez se hizo daño pegándole y utilizó la mano de su hija para seguirla golpeando.
En cuanto al dilema de denunciar o no, Eva cuenta que el problema es pensar qué pasará al día siguiente a denunciar: «¿A qué riesgos me expongo? Más que por mí misma era por mi hija, es un riesgo permanente. ¿Por dónde empiezas? ¿Dónde vives?».
El pasado 14 de febrero de 2019, la Secretaría de Salud anunció la suspensión de los subsidios al programa que apoyaba las víctimas de la violencia; acatando así la decisión del gobierno federal de no transferir recursos del presupuesto a ninguna Organización de la Sociedad Civil.
El gobierno federal anunció en ese entonces que no destinaría los 346 millones de pesos aprobados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2019 para la operación de los refugios para mujeres víctimas de violencia y sus hijas e hijos que operan en el país. Organizaciones civiles y feministas se volcaron en manifestaciones públicas en las que expusieron su preocupación y rechazo a la suspensión de la Convocatoria para el otorgamiento de dichos recursos destinados a los refugios en los que se garantiza la seguridad de las madres y sus hijas e hijos.
En el Comunicado de Prensa DGC/070/19 de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos emitido el 22 de febrero pasado titulado: “Preocupa a CNDH riesgos de violencia y violaciones a derechos humanos de mujeres, sus hijas e hijos, con la cancelación de subsidios para la operación de refugios, y llama al gobierno federal a tomar previsiones y a reconsiderar esa medida”, se señala que de acuerdo con datos del INEGI “de las mujeres de 15 años y más, el 66.1% ha enfrentado al menos un incidente de violencia alguna vez en su vida, en tanto que el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública reporta que en 2018 fueron asesinadas 3,580 mujeres; es decir, en el país casi 7 de cada 10 mujeres han sido víctimas de violencia y durante el año pasado fueron asesinadas en promedio casi 10 mujeres por día”[1].
“Miles de mujeres, más de veinte mil, corren el riesgo de perder su vida y de sus hijas e hijos, repudiamos esta decisión y exigimos que nuestro país no retroceda en el respeto a los derechos humanos de las mujeres y las víctimas”, expresaron integrantes del Grupo Unido de Madres Solteras, A.C. quienes pertenecen a la Red Nacional de Refugios y trabajan con la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas[2].
Tras la determinación gubernamental, la CNDH advirtió que las personas beneficiarias de este programa quedarían expuestas a situaciones de riesgo para su seguridad, dignidad e integridad, dejándolas en un estado de vulnerabilidad e indefensión. Argumentando que la decisión presidencial afecta el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia y el interés superior de la niñez.
La CNDH exigió a las autoridades responsables del financiamiento de refugios a sujetar sus decisiones a los mandatos constitucionales, a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y a la Recomendación 19 de la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, la cual establece que “los Estados deberán ofrecer servicios destinados a las víctimas de violencia en el hogar, incluido el establecimiento de refugios”, enfatizó el órgano autónomo en el referido comunicado.
En México ninguna mujer estamos exentas de ser víctimas de violencia de género en algún punto de nuestras vidas, por ello la necesidad de contar con estos espacios donde se brinde un lugar seguro para nuestro resguardo mientras se decide cómo actuar, mientras se logra el restablecimiento emocional y físico, mientras tomas una de las decisiones más importantes de tu vida, dejar atrás la violencia.
Luego de anunciarse la suspensión de subsidios para refugios dedicados a mujeres y menores víctimas de violencia extrema, y tras las fuertes críticas de las que fuera objeto el gobierno federal, la Secretaría de Salud a través de la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva público el día 23 de febrero la “Convocatoria Pública para la Asignación de Subsidios para la Prestación de Servicios de Refugio para Mujeres, sus Hijas e Hijos, que Viven Violencia Extrema y, en su caso, a sus Centros de Atención Externa 2019”.
El propio Secretario de Salud Genaro Alcocer Varela publicó que el apoyo a refugios para mujeres, niñas y niños en situación de violencia se mantendría, y a través de un breve comunicado señalo “Seguimos trabajando para eliminar las condiciones de violencia y discriminación que viven las mujeres y niñas en México”[3].
Pero la tranquilidad duró poco, el primero de marzo siguiente en su conferencia matutina, el Presidente Andrés Manuel López Obrador informó: “Por ahora la instrucción es que a ninguna Organización de la Sociedad Civil se le otorgue dinero sino que los recursos se den directo a quienes lo necesitan, sean víctimas, personas con capacidades diferentes o mujeres violentadas en sus hogares”. Aseguró que para los Refugios de mujeres víctimas de violencia será la Secretaría de Gobernación quien se haga cargo de ello de manera directa, “Para eso es el Gobierno” afirmó[4].
Como respuesta a las acusaciones del mal manejo de los recursos destinados a programas de apoyo a mujeres víctimas de violencia, la Red Nacional de Refugios (RNR) lanzó la campaña #RefugiosDeEsperanzaOSC con la cual da eco «a las voces de las mujeres que hoy están con vida» y que estuvieron en un espacio de este tipo encabezado por la sociedad civil[5].
En la presentación de la campaña, se presentaron testimonios en los que relatan «cómo la policía fue cómplice de sus agresores, cómo los Ministerios Públicos las re victimizaron o culpabilizaron y cómo denunciar no fue una opción viable cuando lo que necesitaban era resguardo y protección». Y afirmaron que la mitad de las mujeres que recurren a espacios como los refugios de las organizaciones civiles no confían en las instancias gubernamentales debido al maltrato y la falta de protección de la que ya han sido víctimas en ellos, por lo que no están dispuestas a sufrir además violencia institucional[6].
Posteriormente, el Instituto Nacional de las Mujeres, junto a la Comisión Nacional para prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (CONAVIM) y la Secretaría de Salud convocaron a las y los representantes de los Refugios y de los Centros de Atención Externa (CAER) que operan en el país. En dicha reunión, Nadine Gasman Zylbermann, dijo que los refugios “no solo seguirán operando los Refugios y los CAER, sino que se multiplicarán los esfuerzos institucionales para ampliar y mejorar todos aquellos servicios que sean necesarios”. Mientras que el Subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud de la secretaría del ramo, Hugo López-Gatell Ramírez, informó que respondieron a la Convocatoria para la obtención de recursos, 49 Refugios de OSC y 29 de instituciones públicas y puntualizó que se ejercerá el 100% de los 346 mdp programados en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF-2019)[7].
Es imperante subrayar que todas las acciones relatadas, han estado rebosantes de ineptitud, negligencia e indiferencia; el gobierno federal ha sumido en una angustiosa incertidumbre a las miles de mujeres y a sus hijas e hijos víctimas de violencia extrema, que tienen una posibilidad de supervivencia y de una vida en paz gracias a los refugios. Es todo ello una dolorosa madeja de acciones que han abonado a la re victimización y a una grave violencia Institucional contra este grupo vulnerable. Su torpe actuar no deja lugar a la certidumbre.
Los refugios surgieron hace más de 20 años como una respuesta de la sociedad civil al grave problema de violencia doméstica que afecta a las mujeres de nuestro país y a través de ellos se busca cumplir con la responsabilidad sociedad-gobierno en el apoyo que se brinda a las víctimas. Es indudable que hoy nuevamente vuelven a dar muestra de su noble y profesional trabajo, pues a pesar de la incertidumbre presupuestal que enfrentan mantienen sus puertas abiertas para apoyar mujeres y sus hijos a quienes hoy el gobierno federal deja en total vulnerabilidad.
Las y los invitamos a conocer más acerca de la labor que se realizan los refugios para mujeres víctimas de violencia, historias de héroes y heroínas sobrevivientes de violencia familiar e información relevante para identificar la violencia contra las mujeres en www.rednacionalderefugios.org.mx/. También hacemos un llamado a seguir haciendo uso en redes sociales de los hashtags #RefugiosDeEsperanzaOSC, #ConRefugiosSí y #AusteridadMachista, puesto que hoy ante un gobierno que pretende desmantelar el incansable trabajo de las Organizaciones de la Sociedad Civil, que pondera el béisbol sobre los derechos de las mujeres a vivir en un lugar seguro y libre de violencia, sabemos que como oposición, debemos actuar. Contamos con ustedes para levantar juntos la voz.
REFERENCIAS:
[1] Comisión Nacional de los Derechos Humanos. (22 de Febrero de 2019). Comunicado de Prensa DGC/070/19. Ciudad de México.
[2] Mejía, X. (23 de Febrero de 2019). Pausan recursos a los Refugios para Víctimas. Excelsior.
[3] Redacción. (23 de Febrero de 2019). Tras polémica lanzan Convocatoria de Refugios para Mujeres Víctimas de Violencia. Excelsior.
[4] Flores, E. (01 de Marzo de 2019). No voy a ceder: no se dará dinero a organismos civiles: AMLO. Los creó el régimen neoliberal, dice. Sin Embargo.
[5] Xantomila, J. (29 de Marzo de 2019). Red Nacional de Refugios, un mecanismo para prevenir feminicidios. La Jornada.
[6] Ramos, C. (25 de Marzo de 2019). Lanzan campaña para que refugios de mujeres violentadas se mantengan fuera de la rectoría del gobierno. Animal Político.
[7] Lara, C. (05 de Abril de 2019). Gobierno y organizaciones civiles acuerdan continuidad de refugios para mujeres. El Sol de Hermosillo.
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