INCERTIDUMBRE PARA LA CONTINUIDAD: DE LA VITAL IMPORTANCIA DE LOS REFUGIOS PARA MUJERES, E HIJOS QUE VIVEN VIOLENCIA EXTREMA.
Por Comunicación Social publicado 2019-05-14
POR ELIZABETH IVONNE RAPP SAINT MARTIN
“Refugio. Ese lugar escondido. Ese espacio secreto alcanzable solo cuando la vida se enfila hacia un escenario tan imprevisto como escalofriante. Esa puerta de salida cuando las opciones se cierran en un laberinto de miedo, dolor e injusticia. En un refugio, una mujer acosada y en peligro sacia la necesidad de sentirse segura. Es el lugar de un nuevo principio, la estación de llegada para sentirse otra vez ella misma. Fuerte y confiada.”
-Ángeles Mastreta-
Otra Oportunidad A.C., cuenta con 39 profesionistas para atención directa a las mujeres, niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia, remunerados, de tiempo completo, especializados y en constante capacitación en las áreas de salud, educación, psicología infantil y de adolescentes, psicología de adultas, legal, trabajo social y capacitación para el desarrollo de habilidades y capacidades para la soberanía económica.
Estas atenciones se realizan en un inmueble construido ex profeso de refugio y en un espacio externo de atención, dando cumplimiento a un modelo integral de atención elaborado por la Asociación, que contempla la infraestructura, la operatividad y la atención especializada, con perspectiva de género, enfoque de derechos humanos, juventudes e infancia y multiculturalidad, generando con este modelo el empoderamiento integral y necesario para que una mujer y sus hijas e hijos víctimas de violencia extrema implementen un plan de vida libre de violencia. El trabajo que realiza Otra Oportunidad A.C., es continuo y permanente las 24 horas del día, los 365 días del año, no importando los días festivos, vacaciones o fines de semana, ya que se cuenta con una línea de emergencia.
La Asociación Civil Otra Oportunidad fue pionera en la instalación de refugios en el país, los 19 años de trabajo ininterrumpidos han permitido la atención de las y los sobrevivientes de violencia y es la estrategia más eficaz para prevenir los feminicidios. El espacio de Refugio es una Organización de la Sociedad Civil y por esto, es la forma más efectiva de garantizar la continuidad del trabajo, ya que no dependen de tiempos políticos, de ideología de partidos, ni el personal que labora en ellas se contrata a capricho ni como pago de un favor electoral.
La atención que brinda el Refugio y el Centro de Atención Externa a Refugio de Otra Oportunidad se enmarca en la normativa legal estatal y nacional, como la Norma Oficial Mexicana Nom-046-SSA2-2005 de Violencia Familiar, Sexual y Contra las Mujeres; trabaja bajo los criterios para la Prevención y Atención, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, así como de los tratados ratificados por México a nivel internacional, entre lo que destacan la Convención Belém Do Pará para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer entre otros.
El financiamiento de los Refugios y Centros de Atención se ha realizado desde la Secretaría de Salud, ya que la Organización Mundial de la Salud considera a la violencia de género como un problema de salud pública, por lo que es obligación del Estado garantizar la seguridad, la atención y la erradicación de la violencia contra las mujeres, como claramente se estipula en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
El 21 de febrero tomamos conocimiento de que se suspendía la Convocatoria Pública para la Asignación de Subsidios para la Prestación de Servicios de Refugio para Mujeres, sus Hijas e Hijos que Viven Violencia Extrema y en su caso, a sus Centros de Atención Externa 2019, publicada por el Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva en su página oficial el 31 de enero del 2019. Convocatoria a la cual hemos aplicado desde el año 2003 y que nos ha permitido la operación, profesionalización y continuidad del trabajo que se ha realizado desde Otra Oportunidad por más de 19 años.
La Convocatoria se reactivó el 23 de febrero por la presión mediática y de las Organizaciones de la Sociedad Civil ante el desamparo y riesgo que representa que los Refugios dejen de prestar la protección a las mujeres, niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia.
Ante esta situación los Refugios y Centros de Atención Externa a Refugios (CAER) fueron convocados a una reunión en la Ciudad de México con las titulares de CONAVIM, INMUJERES, INDESOL, INAFED y representante de Secretaria de Salud. En la misma la presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres, Nadine Gasman declaró que la posición del Gobierno de la República es apoyar a todas aquellas iniciativas que abonen a favor de la seguridad y protección de las mujeres que viven una situación de violencia extrema, subrayando que no solo seguirán los refugios y CAER, sino que se multiplicarán los esfuerzos institucionales. Afirmó asimismo que este año se buscará debatir su funcionamiento y mejoramiento, que se revisará la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, los procesos para el acceso a los recursos y la proyección de los mismos para el 2020. En la reunión se estableció también el compromiso de realizar mesas de trabajo con todos los refugios y los CAER para definir tales acciones.
Sin embargo, la que suscribe cuestiono concreta y directamente la duda de todos los refugios: ¿qué pasará en el 2020? Manifesté que no se le teme a la rectoría del Estado, ya que los refugios de las OSC siempre la han tenido; siempre hemos sido objeto de una fiscalización tan puntual que en definitiva, si las Instituciones gubernamentales la tuvieran al mismo nivel que la han tenido los refugios, estoy segura que no existiría la corrupción.
El esquema de que pasará con los refugios es aún incierto: no sabemos cuál de las Instituciones convocantes será la que continué con la rectoría de los recursos y la convocatoria a la cual puedan accesar los refugios.
La Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (AVGM) es un mecanismo de protección de los derechos humanos de las mujeres establecido en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Consiste en un conjunto de acciones gubernamentales de emergencia para enfrentar y erradicar la violencia feminicida y/o la existencia de un agravio comparado que impida el ejercicio pleno de los derechos humanos de las mujeres, en un territorio determinado.
En San Luis Potosí el 21 de junio de 2017 se decretó la Alerta de Violencia de Género a solicitud de la Comisión Estatal de Derechos Humanos y la Sociedad Civil a la cual se sumó el Gobierno del Estado. La solicitud y la declaratoria se realizaron en el marco de una incesante violencia hacia las mujeres en el Estado, problemática que entonces y aun ahora pone de manifiesto el rezago en la materia debido a la indiferencia, indolencia y omisión de muchos años para atacar el fondo y las causas del problema, no solo los resultados.
Aún a pesar de la implementación de este mecanismo que hace evidente y estipula estrategias necesarias para la prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia feminicida, el asesinato de mujeres (feminicidios) ha continuado. Difícil hablar de datos concretos y reales por que no se tienen. Las acciones necesarias para atender el problema de la violencia contra las mujeres, las niñas y los niños deben de ser no solo acciones emergentes sino permanentes. La violencia no espera, es sucesiva, progresiva, sistemática y mortal.
Recientemente la Comisión Estatal de Derechos Humanos ha referido la necesidad de solicitar o ampliar la Alerta de Violencia de Género para los municipios de Rioverde, Ciudad Fernández y San Ciro de Acosta. La importancia radica en que públicamente se hace visible y evidente la grave problemática. Lo que no se ve, es más fácil decir que no existe.
¿Por qué esperar? Es urgente pasar de la voluntad a las acciones y éstas, realizarlas con un análisis preciso, con una metodología concreta, medible, que tengan un seguimiento y se pueda valorar el impacto. Ya cada Institución sabe lo que tiene que hacer porque está enmarcado en tantas leyes existentes.
¿Por qué cada año se habla de lo mismo? De hacer diagnósticos, protocolos, programas que tienen un costo. ¿Por qué no se tienen indicadores de impacto? de hacerse bien las cosas solo sería necesario actualizar todo esto para continuar trabajando.
La coadyuvancia entre sociedad civil y gobierno es indispensable para incidir, afrontar, solucionar y erradicar cualquier problemática que aqueje un país, un estado o un municipio.
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